Una manciata di paesi sul fondo valle, tante frazioni e cascine abbarbicate sulle pendici della montagna, otto/nove mila persone abituate a lavorare molto, sopportare tanto e chiedere poco. Un’economia rappresentata marginalmente da attività rurali, un poco di turismo prettamente stagionale, ma soprattutto tanto lavoro pendolare nell’hinterland milanese e all’estero. Servizi pubblici ridotti al minimo, assistenza sanitaria garantita dal medico del paese, unico ospedale ad almeno una mezz’ora di macchina (per i pochi che la possedevano). Questa è la fotografia dell’alta Val Seriana alla fine degli anni ’70.

In questo contesto, nel 1978, un gruppo di amici, uno di loro proveniente da un’esperienza di volontariato nella P.A. Croce Blu di Parma, decide di lanciare l’idea di creare un’associazione di volontariato che possa rispondere almeno a qualcuno dei numerosi bisogni dell’Alta Valle Seriana.
Si dà così il via al primo corso di Pronto Soccorso e si lavora alla costituzione della nuova associazione: il 5 giugno 1979 davanti al Notaio Mario Donati di Clusone:

 “Santus Battista, Olivari Franco, Pasinetti Pasquale, Lazzarini Angelo, Santus Luigina, Pellegrinelli Chiara, Pasini Ornella […] dichiarano di costituire un’associazione di Pubblica Assistenza denominata CROCE BLU.”